إيمان الدجبي
تونس-Olive Oil Business: يمكن أن يؤدي السعر الأدنى الدولي للكربون إلى تسريع التحول العالمي إلى الطاقة الخضراء دون المساس بالقدرة التنافسية للبلدان.
تؤثر الزيادات الأخيرة في تكاليف الغذاء والطاقة على الأسر في جميع أنحاء العالم، ويؤكد الارتفاع الحاد في أسعار الطاقة في جميع أنحاء العالم منذ الحرب الروسية-الاوكرانية الحاجة إلى إنهاء الاعتماد على مصادر الطاقة المعرضة للاضطرابات المتكررة. أثرت الحرب أيضًا على الأمن الغذائي ، الذي تعرض للخطر بالفعل بسبب قلة المحاصيل والظواهر الجوية القاسية بسبب ارتفاع درجات الحرارة.
تُظهر هذه التطورات بوضوح أهمية تسريع التحول البيئي للحد من ارتفاع درجات الحرارة مع حماية الفئات الضعيفة الأكثر اعتمادًا على الوقود والوظائف كثيفة الكربون.
في حين أن تسعير الكربون او فرض عقوبات مالية عليه هو أحد أكثر الأدوات فعالية لإعادة توجيه الإنفاق والاستثمار لصالح الطاقات الملوثة نحو البدائل الخضراء ، فإن العديد من البلدان تحجم عن استخدام هذه الرافعة للعمل.
وتقول بعض التقارير انهم يخشون فقدان القدرة التنافسية الدولية ، خاصة في القطاعات ذات الانبعاثات العالية مثل الصلب أو المواد الكيميائية.
يمكن حل هذه المشكلة باتفاق يحدد السعر الأدنى الدولي للكربون.
وقد تم اقتراح هذا الحل من قبل هيئة صندوق النقد الدولي في وثيقة نُشرت العام الماضي 2021 دعت أكبر الجهات المسببة للانبعاثات في العالم إلى دفع كل طن من الكربون بسعر أرضية يتراوح من 25 إلى 75 دولارًا اعتمادًا على مستوى تنميتها الاقتصادية.
كما يقر الاقتراح بأن بعض البلدان يمكن أن تلجأ إلى تدابير أخرى غير تسعير الكربون – اللوائح ، على سبيل المثال – لكن هذه البدائل يجب أن تقلل الانبعاثات بقدر الحد الأدنى لسعر الكربون.
كما تم تفصيل هذا الاقتراح في ورقة صادرة عن خبراء صندوق النقد الدولي مؤخرًا توضح أن حدًا أدنى دوليًا لأسعار الكربون يتم تقديمه في وقت واحد في جميع البلدان – وبنفس حدود الأسعار المتباينة حسب مستوى الدخل – من شأنه أن يقدم مزايا كبيرة مقارنة بالأجهزة الأخرى. أولاً ، سيقلل من الانبعاثات بما يكفي لتحقيق هدف الدرجتين. في الواقع ، من بين جميع الحلول التي نظرنا إليها في المستند ، هذا هو الخيار الوحيد الممكن لمنع درجات الحرارة من الوصول إلى مستويات عالية بشكل خطير.
تسعيرة لها ما يبررها…
كما سيكون لها تأثير معتدل فقط على النمو الاقتصادي العالمي طالما أن البلدان تستثمر أيضًا في طاقة منخفضة الكربون. نحن نقدر أن أرضية أسعار الكربون الدولية ستقلل من الناتج المحلي الإجمالي العالمي بنسبة 1.5٪ بحلول عام 2030 مقارنة بما كان يمكن أن يكون بدون حد أدنى للسعر ، حيث تشهد البلدان الأفقر نسبة أبطأ بكثير (0.6٪ فقط). هذا هو الثمن الذي يجب دفعه لمنع التكاليف الأكبر بكثير لفشل خفض الكربون – تريليونات الدولارات – كما هو موضح في تقرير صدر مؤخرًا عن الفريق الحكومي الدولي التابع للأمم المتحدة بشأن تطور المناخ.
وثالثًا ، وسيضمن توزيع تكاليف الانتقال وفقًا لمسؤوليات كل من البلدان ذات مستويات الدخل المختلفة من خلال أرضيات متباينة لأسعار الكربون. يحدد الحد الأدنى المقترح لأسعار الكربون الدولية السعر الأدنى لكل طن من الكربون عند 25 دولارًا للبلدان منخفضة الدخل ، و 50 دولارًا للبلدان المتوسطة الدخل ، و 75 دولارًا للبلدان ذات الدخل المرتفع.
وسيكون هذا النظام أكثر عدلاً من السعر العالمي الموحد وسيقلل من الحاجة إلى عمليات نقل إضافية بين البلدان ، والتي ثبت أنها تنطوي على مشاكل سياسية.
هذه ليست سوى أسعار أرضية،حيث قدمت العديد من البلدان (خاصة البلدان ذات الدخل المرتفع) التزامات مناخية طموحة في مساهماتها المحددة وطنياً (NDCs). قد تضطر هذه الدول إلى تحديد سعر أعلى لتحقيق هذه الأهداف. وفي الوقت نفسه ، بالنسبة للعديد من البلدان ذات الدخل المتوسط والمنخفض ، يُظهر تحليلنا أن الطوابق أعلى من تلك الموجودة في المساهمات المحددة وطنيًا التي ليست طموحة بما يكفي للحد من ارتفاع درجة الحرارة. في الواقع ، من أجل التحكم في مستوى درجات الحرارة على نطاق عالمي ، من الضروري تعزيز مساهمات البلدان المنخفضة الدخل والمتوسطة الدخل – التي تتزايد حصتها في الانبعاثات العالمية بسرعة.
الحفاظ على القدرة التنافسية…
في حالة عدم وجود اتفاقية عالمية ، نظرت البلدان ذات الدخل المرتفع التي اقترحت سياسات مناخية طموحة في تطبيق تعريفة على انبعاثات الكربون من المنتجات المستوردة (ما يسمى بخطة تعديل حدود الكربون ، أو ACF). الهدف هو حماية الصناعة المحلية من المنافسين الأجانب الخاضعين لسياسات مناخية أقل صرامة، في حين CFA يمكن أن تحمي الصناعات كثيفة الاستخدام للطاقة والمعرضة للتجارة الدولية ، فإنها بالكاد توفر حافزًا كافيًا لتقليل الانبعاثات وبالتالي تحقيق أهداف درجة الحرارة العالمية. هذا لأنهم يفرضون ضرائب فقط على السلع المصدرة من قبل البلدان التي ليس لديها ضريبة كربون وطنية.
الميزة الرابعة لحد أدنى لأسعار الكربون الدولية هي أن البلدان ذات الدخل المرتفع لن تضطر إلى تطبيق ACF. ستعمل جميع مجموعات البلدان معًا ، ولن تعاني البلدان ذات الدخل المرتفع من خسارة كبيرة في القدرة التنافسية ، حتى مع وجود أرضيات أسعار متباينة: المنتجات التي تنشأ في البلدان ذات الدخل المتوسط والمنخفض بشكل عام تحتوي على نسبة عالية من الكربون ، وبالتالي فإن انخفاض سعر الكربون وارتفاع كثافة الكربون يقابلان بعضهما البعض. وبالتالي ، سيحتاج منتج معين إلى مدفوعات كربون مماثلة عبر جميع فئات الدخل.
تصاعدت التوترات الجيوسياسية منذ غزو أوكرانيا ، وقد تبدو آفاق التعاون الدولي متزعزعة حيث يبدو أن البلدان تحصن نفسها في معسكرات متنافسة. ومع ذلك ، فإن تغير المناخ يمثل تحديًا عالميًا يمكن – ويجب – أن يشغل أذهان الناس لأن الفيضانات والجفاف وكوارث الطقس تؤدي إلى تفاقم أزمة الغذاء وتؤدي إلى تكاليف اقتصادية وبشرية أخرى. سيكون اقتراحنا بوضع حد أدنى لأسعار الكربون العالمية بحلول عام 2030 خطوة كبيرة نحو الحد من ظاهرة الاحتباس الحراري إلى أقل من درجتين مئويتين.
