إيمان الدجبي
تونس-Olive Oil Business: تواصل المفوضية الأوروبية فرض الرسوم الأمريكية على الزيتون الأسود الإسباني ، بينما يسعى أعضاء البرلمان الأوروبي والمزارعون الإسبان إلى دعم أكبر من الاتحاد الأوروبي لمواجهة التكاليف العادلة والخسائر.
ناقش أعضاء البرلمان الأوروبي من لجنة الزراعة بالبرلمان الأوروبي يوم الإثنين 9 جانفي الرسوم الجمركية التي فرضتها الولايات المتحدة على الزيتون الإسباني مع المسؤولين التنفيذيين في الاتحاد الأوروبي وممثلي الصناعة.
الولايات المتحدة هي وجهة التصدير الرئيسية للزيتون الإسباني ، حيث تمثل ما يصل إلى 35 ٪ من حصة سوق التصدير الأمريكية.
ومع ذلك ، فرضت واشنطن تعريفات جمركية في عام 2018 على واردات هذا الزيتون ، قائلة إن الدعم غير المتناسب من الاتحاد الأوروبي لمزارعي الزيتون الإسبان بموجب السياسة الزراعية المشتركة (CAP) يضر بنظرائهم الأمريكيين.
استمرت المعركة القانونية التي أعقبت فرض الولايات المتحدة لرسوم تعويضية ورسوم مكافحة إغراق على الزيتون الإسباني منذ أكثر من أربع سنوات دون أي تطورات مهمة.
في نوفمبر 2021 ، قضت منظمة التجارة العالمية (WTO) بأن الولايات المتحدة « تصرفت في عدة حالات تتعارض مع التزاماتها » وحثت البلاد على الامتثال للقرار بحلول 14 جانفي 2022.
بعد صدور حكم من المحكمة الأمريكية للتجارة الدولية وقرار نهائي صدر في 20 ديسمبر 2022 ، يعتقد أصحاب المصلحة في الاتحاد الأوروبي أن الولايات المتحدة لم تقم بإجراء التغييرات اللازمة على تشريعاتها لتلبية مخاوف منظمة التجارة العالمية.
قال جون كلارك ، مدير الشؤون الدولية في مصلحة الزراعة بالمفوضية الأوروبية (DG AGRI): « نحن في وضع صعب نوعًا ما. ومع ذلك ، طمأن المسؤول الأوروبي أعضاء البرلمان الأوروبي بالقول إن السلطة التنفيذية للاتحاد الأوروبي « ستدرس جميع الوسائل السياسية والقانونية الممكنة لإنهاء [الجمارك] الرسوم ».
ووصف السيد كلارك الضرائب الأمريكية بأنها « حمائية صارخة » ، مضيفًا أنه « من غير المقبول أن يفشل عضو في منظمة التجارة العالمية في الوفاء بالتزاماته ».
أمام النواب ، كانت ستيفاني ليوبولد ، المسؤولة عن تطبيق قواعد التجارة في المفوضية ، أكثر حذراً. وقالت « فيما يتعلق بالوسائل القانونية ، لا يمكننا (الاتحاد الأوروبي) أن نقرر بمفردنا أن هذا يمثل عدم امتثال ».
في هذه الحالة ، يجب على المفوضية « أن تطلب إنشاء لجنة امتثال » في منظمة التجارة العالمية ، والتي ستقرر ما إذا كانت الولايات المتحدة قد نفذت القرار بشكل صحيح أم لا.
وأوضحت للبرلمان « هذا شرط أساسي لنا لاتخاذ إجراءات أخرى وربما ، في حالة عدم الامتثال ، قد يؤدي ذلك إلى حقوق الانتقام ».
تتحدى واشنطن السياسة الزراعية المشتركة بتحقيقها في الزيتون الإسباني
قد يشكل فرض رسوم جمركية على الزيتون سابقة. يمكن للولايات المتحدة أن تتهم الاتحاد الأوروبي بتشويه المنافسة على جميع منتجات CAP.
تضرر المنتجون الإسبان بشدة
لأكثر من أربع سنوات ، أدت التعريفات إلى انخفاض بنسبة 70٪ في صادرات الزيتون الأسود إلى الولايات المتحدة ، وهو ما يعادل « ما يقرب من » 70 مليون يورو ، وفقًا لغابرييل كابيلو ، رئيس التعاونية. منتج زيت الزيتون الإسباني Agro Sevilla .
بينما تلوح بلدان ثالثة في سوق الزيتون الأمريكي بشكل أكبر ، يدعو كابيلو إلى « الدبلوماسية الاستباقية لتنفيذ نظام منظمة التجارة العالمية » و « الترويج الدولي لتمهيد الطريق للمزيد. » أسواق جديدة « .
بالإضافة إلى ذلك ، قال إن المزارعين يرغبون في رؤية « دعم خاص لصناعة زيتون المائدة لمساعدتنا في تغطية التكاليف القانونية » التي يقدر أنها تتجاوز 15 مليون يورو.
ورددت كلارا أغيليرا ، النائبة الاشتراكية الإسبانية ، كلمات السيد كابيلو ومطالبه ، مضيفة أن « تكاليف التقاضي الباهظة للغاية » يدفعها المنتجون والمزارعون أنفسهم « يورو لكل يورو ».
كما أنها تأسف لأنه بعد 12 شهرًا ، عندما تنتهي المهلة التي حددتها الولايات المتحدة في نهاية هذا الأسبوع ، « ما زلنا في نفس الوضع ».
اقترحت المفوضية خيارات لدعم المنتجين الأسبان ، بما في ذلك مساعدات التنمية الريفية في إطار « الركيزة الثانية » من السياسة الزراعية المشتركة ، بالإضافة إلى مساعدات الدولة والأدوات الترويجية لتنويع الأسواق. ومع ذلك ، قال السيد كلارك إنه « ليس من المجدي أن تقدم اللجنة دعمًا ماليًا مباشرًا للتكاليف القانونية ».
مشكلة لا تخص إسبانيا فقط
أشار أعضاء البرلمان الأوروبي وغيرهم من أصحاب المصلحة إلى أن المشكلة تتجاوز حدود إسبانيا ، مع تداعيات أوسع على السياسة الزراعية المشتركة ككل وكذلك للصناعات الأوروبية الأخرى.
»قائلين: » نشعر أن هذا هجوم مباشر على السياسة الزراعية المشتركة ، وأنه يؤثر على زيتون المائدة. لكن في المستقبل ، قد يؤثر ذلك أيضًا على صناعات أخرى مثل اللحوم وزيت الزيتون وأي منتج آخر يمكن إنتاجه في أوروبا « .
أعلن رئيس جمعية المزارعين Cogeca ، Ramon Armengol ، بعد المناقشة أنه « إذا تم الإبقاء على هذه الرسوم الجمركية ،فإن الخطر يكمن في أن أي بلد ثالث قد يتهم غدًا أي قطاع أوروبي آخر بالتخلص من شرعية CAP. لا يمكن للاتحاد الأوروبي أن يسمح بذلك « .
